月按照全市新的機構(gòu)改革方案,調(diào)整為綿陽市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理局管理的公益一類事業(yè)單位,為副處級,加掛綿陽市政府采購中心牌子。現(xiàn)有個:綜合科(信息技術(shù)科)、交易受理科、交易組織評審科、政府采購科、交易監(jiān)督科、資金管理科。
中心位于綿陽市涪城區(qū)三江西路北段1號桃花島商業(yè)街4幢,面積約3000平方米,主要承擔(dān)工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購、土地使用權(quán)及礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易等類別公共資源進場交易的綜合服務(wù)和現(xiàn)場管理。中心主要職能如下:
(一)貫徹落實有關(guān)公共資源交易工作的方針政策和決策部署,參與擬訂全市公共資源交易規(guī)則和相關(guān)政策。
(二)承擔(dān)國家投資規(guī)模以上的工程建設(shè)項目招投標(biāo)、國有產(chǎn)權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)出(轉(zhuǎn))讓、土地(礦業(yè)權(quán))出(轉(zhuǎn))讓等公共資源交易項目和政府采購項目的進場集中交易,為交易活動提供場所、設(shè)施和服務(wù)。
(三)負責(zé)研究制定集中采購方案并組織實施。負責(zé)制定集中采購內(nèi)部操作的過程;受采購單位委托,依法進行采購。配合做好市本級《中華人民共和國政府采購法》執(zhí)行情況檢查活動。
(四)負責(zé)進場交易項目的現(xiàn)場監(jiān)督工作,維護公共資源交易場所秩序,做好現(xiàn)場協(xié)調(diào)溝通等工作。對現(xiàn)場交易活動的影音資料做刻錄保存、整理歸檔。
(五)負責(zé)建立公共資源交易從業(yè)者現(xiàn)場行為公開制度和現(xiàn)場信譽評價管理制度,記錄公共資源交易活動情況,開展場內(nèi)信用信息記錄、評價并對外發(fā)布,協(xié)助有關(guān)部門搭建公共資源交易誠信行為記錄公告平臺。
(六)負責(zé)辦理中介機構(gòu)進駐登記,按程序公開選取中介服務(wù),配合行業(yè)主管部門對中介機構(gòu)實施管理、監(jiān)督及信用評價。
(七)負責(zé)公共資源交易服務(wù)信息技術(shù)平臺的日常管理。參與對縣(市、區(qū))公共資源交易服務(wù)中心相關(guān)業(yè)務(wù)工作的培訓(xùn),配合做好對縣(市、區(qū))公共資源交易服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)檢查工作。
1.全力保障項目“應(yīng)進必進”。一是對照國家發(fā)改委《指導(dǎo)意見》提出的“應(yīng)進必進、統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、服務(wù)高效”原則,配合行業(yè)主管部門推進“應(yīng)進必進”,全力保障八大類公共資源交易項目進場交易。二是堅決貫徹執(zhí)行《四川省公共資源交易目錄》,積極拓展平臺功能,在做好疫情防控基礎(chǔ)上,保障公共資源項目公正規(guī)范高效廉潔的交易,確保防疫交易“兩不誤。
2.持續(xù)深化“五減”服務(wù)。結(jié)合省交易一體化平臺建設(shè),全面梳理流程和環(huán)節(jié),開展延時、預(yù)約、綠色通道服務(wù),實現(xiàn)辦事提速、服務(wù)提質(zhì),不斷的提高各方交易主體的便利度和獲得感。
3.持續(xù)深化“示范交易中心”創(chuàng)建。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)第一、二批示范交易中心“回頭看”工作,對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),加大問題整改,推動場地設(shè)施、服務(wù)的品質(zhì)等再上臺階,持續(xù)提升各方交易主體滿意度。
4.持續(xù)推進公共資源交易一體化平臺建設(shè)。通過持續(xù)深入推動公共資源一體化平臺建設(shè),逐步實現(xiàn)全省公共資源交易數(shù)據(jù)一網(wǎng)匯聚、交易一網(wǎng)通辦、服務(wù)一網(wǎng)集成、監(jiān)管一網(wǎng)協(xié)同。一是持續(xù)深化全流程電子化建設(shè),推動“土地整理”等項目招投標(biāo)電子化;二是配合省中心做好省市縣三級公共資源交易一體化平臺建設(shè)相關(guān)工作;三是按照《四川省遠程異地評標(biāo)管理暫行辦法要求,在省內(nèi)以及川渝合作區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)常態(tài)化遠程異地遠程評標(biāo);四是全面實施非涉密項目“不見面開標(biāo)”、網(wǎng)上競價;五是優(yōu)化遠程開標(biāo)、評室設(shè)備,推進政府采購電子系統(tǒng)遠程開評標(biāo);六是配合做好政府采購一體化平臺系統(tǒng)的研發(fā),視推進情況,達到替換要求時進行系統(tǒng)更換。
5.深化政府集中采購機構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。順利通過全省政府集中采購機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點的驗收評估,全方面提升政府集中采購機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和效率。一是深化政府集中采購機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點工作,總結(jié)試點經(jīng)驗和創(chuàng)新成果;二是全面梳理政府采購政策法規(guī),完成招標(biāo)文件模板標(biāo)準(zhǔn)化;三是優(yōu)化政府采購電子系統(tǒng);四是標(biāo)準(zhǔn)化和電子化密切協(xié)同,優(yōu)化結(jié)構(gòu)、固化流程。
6.開展涉密采購工作。確保設(shè)施設(shè)備滿足涉密采購工作要求,各項工作依法依規(guī)開展。一是建立涉密采購標(biāo)書編制室;二是建立涉密采購開評標(biāo)室;三是配合采購人進行涉密文件的編制。
7.政府采購巡視巡察反饋問題整改。按照省委政府采購專項巡視、市委政府采購聯(lián)動巡察反饋的問題,持續(xù)深入抓好問題的整改,保證在中心開展的各類政府采購活動更規(guī)范高效,同時,人員職業(yè)化程度進一步提升。
8.全面加強公共資源交易業(yè)務(wù)指導(dǎo)。結(jié)合全省公共資源交易工作規(guī)范,加大對市、縣兩級公共資源交易活動的指導(dǎo)和監(jiān)督,著力構(gòu)建全市統(tǒng)一的公共資源交易制度體系;學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外公共資源交易領(lǐng)域典型經(jīng)驗和創(chuàng)新做法,采取“走出去、請進來”,加大對縣(市、區(qū))公共資源交易從業(yè)人員培訓(xùn),提升全市公共資源交易職業(yè)化水平。
按照綜合預(yù)算的原則,綿陽市公共資源交易服務(wù)中心(以下簡稱“中心”)所有收入和支出均納入單位預(yù)算管理。收入包括:一般公共預(yù)算撥款收入;支出包括:一般公共服務(wù)支出。中心2022年收支總預(yù)算1163.56萬元,比2021年收支預(yù)算總數(shù)增加42.17萬元,根本原因是五險一金等基本支出預(yù)算增加,辦公用房租金遞增等。
中心2022年收入預(yù)算1163.56萬元,其中:一般公共預(yù)算撥款收入1163.56萬元,占100%。
中心2022年財政撥款收支總預(yù)算1163.56萬元,比2021年財政撥款收支總預(yù)算增加42.17萬元,根本原因是基本工資、“五險一金”等基本支出預(yù)算調(diào)整,及辦公用房租金按合同約定遞增等。
收入包括:本年一般公共預(yù)算撥款收入1163.56萬元;支出包括:一般公共服務(wù)支出1163.56萬元。
中心2022年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款1163.56萬元,比2021年預(yù)算數(shù)增加42.17萬元,根本原因是基本工資、“五險一金”等預(yù)算調(diào)整,辦公用房租金按合同約定遞增等。
1.一般公共服務(wù)(類)其他政府辦公廳(室)及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)支出(款)事業(yè)運行(項)2022年預(yù)算數(shù)為1018.96萬元,大多數(shù)都用在:保障機構(gòu)正常運作、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出、公用支出及項目支出。
2.一般公共服務(wù)(類)其他政府辦公廳(室)及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)支出(款)其他公共服務(wù)支出(項)2022年預(yù)算數(shù)為60萬元,大多數(shù)都用在:在日常支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
3.一般公共服務(wù)(類)社會保障和就業(yè)支出(款)機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項)2022年預(yù)算數(shù)為27.2萬元,大多數(shù)都用在:繳納職工的基本養(yǎng)老保險費支出。
4、一般公共服務(wù)(類)社會保障和就業(yè)支出(款)機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出(項)2022年預(yù)算數(shù)為13.6萬元,大多數(shù)都用在:繳納職工的職業(yè)年金支出。
5、一般公共服務(wù)(類)衛(wèi)生健康支出(款)其他計劃生育事務(wù)支出(項)2022年預(yù)算數(shù)為0.04萬元,大多數(shù)都用在:計劃生育管理事務(wù)方面的支出。
6、一般公共服務(wù)(類)衛(wèi)生健康支出(款)事業(yè)單位醫(yī)療支出(項)2022年預(yù)算數(shù)為10.2萬元,大多數(shù)都用在:用于繳納職工醫(yī)療保險支出。
7、一般公共服務(wù)(類)住房保障支出(款)住房公積金(項)2022年預(yù)算數(shù)為33.56萬元,大多數(shù)都用在:用于繳納職工住房公積金支出。
人員經(jīng)費415.99萬元,最重要的包含:基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費、其他社會保障繳費、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費、獎勵金、住房公積金、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出等。
公用經(jīng)費34.68萬元,最重要的包含:辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、因公出國(境)費用、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費、稅金及附加費用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新、其他資本性支出等。
中心2022年“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算數(shù)為20萬元,其中:公務(wù)接待費預(yù)算安排5萬元,公務(wù)用車購置及運行維護費預(yù)算安排15萬元。
(一)因公出國(境)經(jīng)費暫未編入年初單位預(yù)算。市本級因公出國(境)經(jīng)費實行總額控制、集中管理,因公出國(境)經(jīng)費由市財政在年初專項預(yù)算中預(yù)留安排。執(zhí)行中,確需安排出國(境)任務(wù)和計劃的,市財政局會同市委外辦、市委統(tǒng)戰(zhàn)部(市委臺辦),根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的2022年因公臨時出國(境)任務(wù)和實際執(zhí)行情況,按程序報批后下達預(yù)算。
(二)公務(wù)接待費較2021年預(yù)算下降75%。根本原因是受新型冠狀病毒肺炎疫情影響,外來單位和人員數(shù)量可能會比去年減少,預(yù)估公務(wù)接待支出也會相應(yīng)減少。
2022年公務(wù)接待費計劃用于按規(guī)定迎接各類專項檢查及外來考察、調(diào)研、學(xué)習(xí)發(fā)生的交通費、住宿費、用餐費等。
(三)公務(wù)用車購置及運行維護費較2021年預(yù)算下降62.5%。根本原因是受疫情影響,可能會減少外地派車頻次,預(yù)估公務(wù)用車運行費會相應(yīng)減少。
市本級公務(wù)用車購置經(jīng)費實行總額控制、集中管理,公務(wù)用車購置經(jīng)費年初預(yù)算在市財政專項預(yù)算中預(yù)留安排。執(zhí)行中,市財政局會同市機關(guān)事務(wù)管理局根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的公務(wù)用車購置計劃,按程序報批后下達預(yù)算。
單位現(xiàn)有公務(wù)用車2輛,均為轎車。2022年安排公務(wù)用車運行維護費15萬元,用于2輛公務(wù)用車所產(chǎn)生的燃油費、過路過橋費、停車費、保險費等方面的支出。主要保障土地出讓前期與國土、規(guī)劃等部門對每一宗地(礦)進行勘察,土地出讓期間帶領(lǐng)競買人到現(xiàn)場當(dāng)?shù)乜简灢樽C,對土地(礦)現(xiàn)場勘察,對重大采購項目及技術(shù)上的含金量高的采購任務(wù)進行市場調(diào)研等工作的開展。
2022年,中心安排政府采購預(yù)算80.9萬元,其中,政府采購服務(wù)預(yù)算80.9萬元。
截至2021年底,中心共有車輛2輛,其中,定向保障用車2輛。無單位價值100萬元以上大型設(shè)備。
2022年中心按要求編制了項目預(yù)算績效目標(biāo)。開展績效目標(biāo)管理的項目8個,涉及預(yù)算649.17萬元,所有項目均按要求編制了績效目標(biāo)。其中:特定目標(biāo)類項目8個,涉及預(yù)算649.17萬元。
三、其他收入:指除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入(專戶收入)”、“營收”等以外的收入。
四、基本支出:指為保障機構(gòu)正常運作、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
五、項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
六、“三公”經(jīng)費:納入市級財政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費,是指部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出;公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
七、機關(guān)運行經(jīng)費:為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。
八、特定目標(biāo)類項目:是指為完成單位特定目標(biāo)而需要的項目預(yù)算資金,包括但不限于公共資源交易一體化平臺運維、公共資源交易買賣平臺網(wǎng)絡(luò)安全等級保護測評等。