文化和旅游部主要扶持政策與項(xiàng)目最重要的包含申報(bào)創(chuàng)建類、優(yōu)秀案例遴選類、科研類三個(gè)方面。2023年仍有部分項(xiàng)目有申報(bào)機(jī)會，2024年需要重點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)建申報(bào)，獲取資金政策支持的，現(xiàn)在就要關(guān)注起來了。要科學(xué)把握當(dāng)前文化和旅游領(lǐng)域主要扶持政策、做好文化和旅游的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。本文主要是針對文化和旅游申報(bào)創(chuàng)建項(xiàng)目進(jìn)行了展開。
備注:本文以國家級創(chuàng)建為基礎(chǔ)進(jìn)行總結(jié)，很多項(xiàng)目創(chuàng)建國家級必須要優(yōu)先進(jìn)行省級創(chuàng)建。省級創(chuàng)建的時(shí)間優(yōu)先于國家級。
省級文化和旅政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)國家級旅游度假區(qū)申報(bào)工作，并向文化和旅游部提交下列材料。
1.省級文化和旅政部門提交推薦文件及《旅游度假區(qū)初審情況統(tǒng)計(jì)表》；
2.國家級旅游度假區(qū)認(rèn)定申請報(bào)告書，包括旅游度假區(qū)基礎(chǔ)信息（含名稱、管理機(jī)構(gòu)、空間范圍、面積等）、發(fā)展概況、度假資源與環(huán)境、度假產(chǎn)品、度假公共服務(wù)、運(yùn)營管理、市場結(jié)構(gòu)與影響、生態(tài)文明與社會效益等內(nèi)容；
3.旅游度假區(qū)總體設(shè)計(jì)、自評報(bào)告及相關(guān)說明材料（含文字、圖片、視頻）；
4.近3年未出現(xiàn)重大環(huán)保事故、重大旅游安全責(zé)任事故和重大負(fù)面輿情的承諾書；
1.符合《旅游度假區(qū)等級規(guī)劃區(qū)分》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T26358-2022）及相關(guān)細(xì)則要求；
（二）堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)的效果與利益相統(tǒng)一；
（三）創(chuàng)建主體格外的重視文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，已將園區(qū)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)與社會持續(xù)健康發(fā)展規(guī)劃或者重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，并有專門工作機(jī)制和政策措施支持園區(qū)建設(shè)發(fā)展；
（四）園區(qū)四至范圍明確，產(chǎn)業(yè)布局符合當(dāng)?shù)貒量臻g規(guī)劃，注重土地集約利用，不存在違規(guī)用地、違法占用和破壞耕地，或者以建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為名從事房地產(chǎn)開發(fā)等行為；
（五）有獨(dú)立的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)發(fā)展工作，管理有序、運(yùn)轉(zhuǎn)良好，具有較高服務(wù)水平和較強(qiáng)創(chuàng)新管理能力；
（六）園區(qū)定位明確，特色鮮明，文化企業(yè)聚集程度高，基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系完善，建設(shè)發(fā)展水平居所在省（區(qū)、市）同類園區(qū)前列，具備持續(xù)發(fā)展條件和逐步優(yōu)化提升潛力；
（七）園區(qū)及其運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)近2年在文化安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)以及別的方面未發(fā)生違反法律法規(guī)問題或者負(fù)面社會影響事件；
（八）已是省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)或者省級文化和旅政部門確定的重點(diǎn)培育園區(qū)。
文化和旅游部每2年組織并且開展一次示范園區(qū)創(chuàng)建申報(bào)工作，公開發(fā)布申報(bào)通知，明確工作要求。
符合門檻的園區(qū)，由創(chuàng)建主體向省級文化和旅政部門提出示范園區(qū)創(chuàng)建申請并報(bào)送創(chuàng)建方案和建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，省級文化和旅政部門初審并擇優(yōu)向文化和旅游部推薦。
文化和旅游部對省級文化和旅政部門推薦的園區(qū)組織并且開展評估論證，擇優(yōu)擬定獲得創(chuàng)建資格的園區(qū)（以下簡稱“創(chuàng)建園區(qū)”）并進(jìn)行公示。公示無異議或者異議不成立的園區(qū)，由文化和旅游部納入創(chuàng)建名單并予以公布。
創(chuàng)建園區(qū)創(chuàng)建期自創(chuàng)建名單公布之日起計(jì)算，不少于1年、原則上不超過3年。創(chuàng)建期內(nèi)，創(chuàng)建主體應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行培育和建設(shè)職責(zé)，強(qiáng)化政策支持和機(jī)制保障，制定專項(xiàng)工作方案，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)創(chuàng)建工作，并定期向文化和旅游部報(bào)送創(chuàng)建園區(qū)建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r。省級文化和旅政部門應(yīng)當(dāng)采取有力措施，支持創(chuàng)建園區(qū)提升建設(shè)發(fā)展水平。文化和旅游部對創(chuàng)建培育工作予以指導(dǎo)和支持。
文化和旅游部原則上每年組織并且開展一次驗(yàn)收工作。創(chuàng)建主體能夠準(zhǔn)確的通過園區(qū)建設(shè)發(fā)展實(shí)際，在創(chuàng)建期內(nèi)向省級文化和旅政部門提出驗(yàn)收申請。省級文化和旅政部門初審認(rèn)為達(dá)到驗(yàn)收要求的，提請文化和旅游部驗(yàn)收。
（六）進(jìn)行驗(yàn)收命名。文化和旅游部按照示范園區(qū)建設(shè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對通過初審的創(chuàng)建園區(qū)組織并且開展驗(yàn)收并公示驗(yàn)收結(jié)果。公示無異議或者異議不成立的，由文化和旅游部命名為示范園區(qū)，命名名稱由體現(xiàn)園區(qū)所在地區(qū)和品牌特點(diǎn)的前綴詞加“國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”字樣組成；未通過驗(yàn)收或者創(chuàng)建期滿未申請驗(yàn)收的，取消創(chuàng)建資格。
（一）在中華人民共和國境內(nèi)注冊設(shè)立滿2年，以演藝、娛樂、動(dòng)漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字文化、藝術(shù)品、工藝美術(shù)、文化會展、文化裝備制造、文化投資運(yùn)營等文化行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)為主營業(yè)務(wù)；
（二）堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)的效果與利益相統(tǒng)一；
（三）具有較強(qiáng)實(shí)力，經(jīng)營狀況良好，發(fā)展水平居于文化行業(yè)同類別企業(yè)前列，最近2年?duì)I業(yè)收入增速高于文化行業(yè)同類別規(guī)模以上文化企業(yè)中等水準(zhǔn)，其中主要經(jīng)營業(yè)務(wù)收入占據(jù)營業(yè)收入比重在60%以上；
（四）創(chuàng)造新興事物的能力突出，在推動(dòng)業(yè)態(tài)優(yōu)化升級、加快文化科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面取得很明顯的成效，具有較強(qiáng)行業(yè)影響力和示范帶動(dòng)性；
（六）企業(yè)以及它法定代表人、主要負(fù)責(zé)人近2年在文化安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)以及別的方面未發(fā)生違反法律法規(guī)問題或者負(fù)面社會影響事件；
（七）已是省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地或者省級文化和旅政部門重點(diǎn)培育的企業(yè)。
（一）印發(fā)申報(bào)通知。文化和旅游部每2年組織并且開展一次示范基地申報(bào)工作，公開發(fā)布申報(bào)通知，明確工作要求。
（二）組織申報(bào)推薦。省級文化和旅政部門組織本行政區(qū)域內(nèi)符合門檻的企業(yè)組織示范基地申報(bào)工作并進(jìn)行初審，擇優(yōu)向文化和旅游部推薦；中央企業(yè)申報(bào)示范基地，報(bào)經(jīng)主管部門同意后直接向文化和旅游部申報(bào)。
（三）開展評審命名。文化和旅游部對推薦企業(yè)組織并且開展評審，根據(jù)評審結(jié)果擇優(yōu)遴選擬命名企業(yè)并進(jìn)行公示。公示無異議或者異議不成立的命名為“國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。
鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人實(shí)施方案、鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人支持項(xiàng)目推薦工作情況、推薦人選的基本情況等內(nèi)容、《2023年度鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人支持項(xiàng)目申報(bào)書》《2023年度鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人支持項(xiàng)目推薦人選信息匯總表》及推薦人選附件材料等。
堅(jiān)持擇優(yōu)推薦。主要采取逐級擇優(yōu)推薦的方式來進(jìn)行。基層文化和旅游部門要把好人選入口關(guān)，全方面了解推薦對象的政治思想品行，并就人選遵紀(jì)守法情況征求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門意見，由各省級文化和旅游部門匯總審核后，統(tǒng)一報(bào)送文化和旅游部。項(xiàng)目不接受個(gè)人申報(bào)。
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。注重推薦既能在鄉(xiāng)村傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)良?xì)v史傳統(tǒng)文化，又能推動(dòng)鄉(xiāng)村文化和旅游融合發(fā)展的帶頭人。曾入選過年度鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人支持項(xiàng)目的人員不得重復(fù)申報(bào)。
把握推薦重點(diǎn)。對于常年在鄉(xiāng)村從事宣傳思想文化工作，挖掘鄉(xiāng)村文化和旅游資源，對中華優(yōu)秀民間傳統(tǒng)文化進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，有一定群眾威望的帶頭人，要進(jìn)行重點(diǎn)推薦。帶頭人依托項(xiàng)目（活動(dòng)）具備公益性或尚且處于起步階段的，符合有關(guān)條件的，可推薦為一次性項(xiàng)目資助人選，文化和旅游部將擇優(yōu)進(jìn)行遴選資助。
（二）主業(yè)突出，特色鮮明，具有旅游和科技融合發(fā)展的良好基礎(chǔ)，在全國范圍內(nèi)具有引領(lǐng)性和示范性；
（四）近3年內(nèi)未發(fā)生重特大突發(fā)性數(shù)據(jù)泄露、環(huán)境污染事件或安全、消防、衛(wèi)生等重大責(zé)任事故。
示范園區(qū)是指面向旅游業(yè)開展科學(xué)技術(shù)研發(fā)或應(yīng)用，以拓展旅游服務(wù)產(chǎn)品、豐富旅游業(yè)態(tài)、優(yōu)化旅游服務(wù)、提升游客體驗(yàn)和滿意度為目標(biāo)，旅游和科技融合取得很明顯的成效并具有示范意義的獨(dú)立管理區(qū)域，包括但不限于科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、主題樂園、特色小鎮(zhèn)等。
（二）體育旅游設(shè)施及公共配套設(shè)施完善，功能完備，能夠很好的滿足旅游者的運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)需求；
（七）已通過環(huán)境影響評價(jià)、特定種類設(shè)備檢驗(yàn)、消防許可、衛(wèi)生許可等，安全管理機(jī)制和措施完備，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任及企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任，安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全基礎(chǔ)管理到位、安全應(yīng)急救援到位，近3年未出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故。鑒于安全工作的重要性，評審過程中對安全管理實(shí)行一票否決制。
國家體育旅游示范基地的認(rèn)定按照“推薦申報(bào)-專家評審-研究確定-社會公示-公告授牌”的程序進(jìn)行。
智慧旅游沉浸式體驗(yàn)新空間的開發(fā)或經(jīng)營等單位作為申報(bào)主體，具體實(shí)際的要求如下：
項(xiàng)目應(yīng)在中國境內(nèi)（不含港澳臺地區(qū)），依托旅游景區(qū)、度假區(qū)、休閑街區(qū)、工業(yè)遺產(chǎn)、博物館等場所或相關(guān)空間，開放狀態(tài)正常（季節(jié)性或臨時(shí)性停止開放除外），發(fā)展前途良好且未來持續(xù)存續(xù)期原則上不低于一年。正在建設(shè)或尚處于運(yùn)營試點(diǎn)狀態(tài)的項(xiàng)目，臨展、臨建類項(xiàng)目等暫不申報(bào)。
項(xiàng)目在性質(zhì)上屬于面向消費(fèi)端的旅游服務(wù)產(chǎn)品，對于游客具有較強(qiáng)的吸引力，具備相應(yīng)的旅游接待服務(wù)設(shè)施和相對完善的運(yùn)營管理服務(wù)等制度，游客接待數(shù)量多，游客評價(jià)高，且具備一定的復(fù)游率。
項(xiàng)目是基于5G、超高清、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等新一代信息技術(shù)，充足表現(xiàn)旅游與科技的深層次地融合，裝備先進(jìn)、展示方式多樣、創(chuàng)新性強(qiáng)，能夠生動(dòng)展現(xiàn)特色文化內(nèi)涵，提供較強(qiáng)的沉浸式體驗(yàn)和互動(dòng)感受，創(chuàng)新提升游客的多維旅游體驗(yàn)。
項(xiàng)目社會效益良好，市場認(rèn)可度高；開發(fā)設(shè)計(jì)、建設(shè)運(yùn)營等現(xiàn)代化特征明顯，成本投入合理，產(chǎn)業(yè)鏈拓展性、延伸性強(qiáng)，處于行業(yè)領(lǐng)頭羊，具備長期運(yùn)營發(fā)展的可持續(xù)性或者可復(fù)制可推廣的可行性。
項(xiàng)目的經(jīng)營單位是合法成立并有效存續(xù)的法人實(shí)體，具備長期開發(fā)、經(jīng)營項(xiàng)目的資金、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、人才等必備要件，未被認(rèn)定為文化市場、旅游市場失信主體。
項(xiàng)目不存在政治導(dǎo)向、意識形態(tài)方面的問題，近三年內(nèi)（營業(yè)不足三年的自營業(yè)之日起）在內(nèi)容安全、生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境等方面未出現(xiàn)違法違規(guī)問題。鼓勵(lì)和支持項(xiàng)目的相關(guān)核心主體單位聯(lián)合申報(bào)。
1.自愿申報(bào)。申報(bào)單位能直接或通過所在地的地市文化和旅游部門向省級文化和旅游部門提出申請。
2.省級推薦。省級文化和旅游部門按照樹標(biāo)桿、強(qiáng)引領(lǐng)的原則，組織有關(guān)方面專家對申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，對涉及紅色旅游題材、歷史背景和文化題材、民族宗教題材的項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，根據(jù)審核結(jié)果擇優(yōu)推薦上報(bào)。
3.專家評審。文化和旅游部資源開發(fā)司、科技教育司將按照職責(zé)分工，通過材料審核、專家評審等方式對申報(bào)項(xiàng)目做綜合評價(jià)，經(jīng)公示后，確定并公布全國智慧旅游沉浸式體驗(yàn)新空間培育試點(diǎn)名單。
（一）申請。符合標(biāo)準(zhǔn)要求的全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村所在縣級人民政府作為申報(bào)單位，對照聯(lián)合國世界旅游組織“最佳旅游鄉(xiāng)村”相關(guān)條件，向省級文化和旅政部門提出參與遴選申請，并提交中文版申請材料。申請材料首頁須加蓋縣級人民政府公章。
（二）省級文化和旅政部門審核與推薦。省級文化和旅政部門對申請材料來審核，并組織專家評審，按照文化和旅游部要求，擇優(yōu)推薦鄉(xiāng)村參加文化和旅游部遴選。
（三）專家初審與材料完善。文化和旅游部在省級文化和旅政部門推薦的基礎(chǔ)上，組織專家初審，遴選出12個(gè)合乎條件的待選鄉(xiāng)村。省級文化和旅政部門組織指導(dǎo)申報(bào)單位開展材料完善與英文翻譯工作。
（四）專家復(fù)審與推薦申報(bào)。文化和旅游部組織并且開展專家復(fù)審，以申請文本、多媒體文件等材料（中英文）的合規(guī)性和質(zhì)量為重點(diǎn)，對待選鄉(xiāng)村進(jìn)行差額評審，最終確定推薦參選鄉(xiāng)村。
《文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)基本情況表》 制定《文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)實(shí)施方案》
以縣級行政區(qū)域（包括縣、縣級市、市轄區(qū)等）為試點(diǎn)地區(qū)，每批試點(diǎn)每個(gè)省（區(qū)、市）最多推薦3個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）。兩批全國文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)縣（市、區(qū)）名額共計(jì)100個(gè)左右。
目前各項(xiàng)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目陸續(xù)申報(bào)創(chuàng)建中，大家要及時(shí)關(guān)注，別錯(cuò)過申報(bào)時(shí)間！！！
