推動對外文化貿易一直是文化領域的重點工作，《“十四五”規劃和2035年遠大目標綱要》提出，要“創新發展服務貿易，推進服務貿易創新發展試點開放平臺建設，提升貿易數字化水平”“積極發展對外文化貿易，開拓海外文化市場”。日前，文化和旅游部會同商務部組織評審考察，確定了河北衡水、黑龍江哈爾濱、上海、江蘇南京、浙江杭州、江西景德鎮、山東濟南、廣東廣州和深圳、海南三亞、四川自貢、新疆伊犁共12家新一批國家對外文化貿易基地，為規劃建設一批文化和旅游貿易服務平臺奠定基礎。
國家對外文化貿易基地的職責是以社會主義核心價值觀為引領，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟的效果與利益相統一，為國內文化和旅游企業開拓國際市場、外國企業來華投資合作提供綜合服務保障，發揮示范引領作用，為建設文化強國和貿易強國、增強中華文明傳播力影響力貢獻力量。
自2011年起，文化部先后批準命名了北京、上海、深圳3家國家對外文化貿易基地，經過10多年的探索，在推動對外開放政策落地、建立產業國際合作渠道、完善綜合配套服務等方面取得積極成效。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于推動外貿保穩提質、推動中華文化“走出去”的決策部署，推進文化和旅游貿易高水平質量的發展，更好服務構建新發展格局和社會主義文化強國建設，2022年，文化和旅游部辦公廳、商務部辦公廳發布《關于開展新一批國家對外文化貿易基地申報工作的通知》，以規劃建設一批文化和旅游貿易服務平臺為發展定位，以申報城市及周邊區域乃至更大范圍為服務輻射空間，聚焦文化和旅游貿易發展所需的各項服務，探索搭建專業化和高水平服務平臺，推動文化和旅游貿易高質量發展。
如今，12家新一批國家對外文化貿易基地將以文化和旅游貿易企業未來的發展需求為導向，提供多元化、多層次、多渠道、全方位服務，引領和服務企業開拓海外市場，培育一批具有國際影響力和競爭力的市場主體，打造一批具有中國特色、中國風格、中國氣派的優勢文化產品和服務，推動數字文化產業高水平質量的發展、文化和旅游貿易融合互促發展，促進文化貿易規模增長和結構優化，提升國家文化軟實力和中華文化影響力。
國家對外文化貿易基地（廣州）已推出文化和旅游對外貿易綜合服務平臺，為粵港澳大灣區文化和旅游公司可以提供多元化、多層次、多渠道、全方位的綜合性貿易促進服務；國家對外文化貿易基地（杭州）為公司可以提供“一站式”線下辦事咨詢、指導、審核和審批服務……圍繞文化和旅游貿易企業未來的發展需求，各基地有明確的目的性地在提供國別政策、市場信息、法律支持、金融服務、人才教育培訓等方面下功夫，通過打造“一站式”服務平臺、構建線上線下一體化服務體系，為國內外企業未來的發展跨境文旅貿易活動保駕護航。
中國傳媒大學文化產業管理學院教授賈旭東認為，國家對外文化貿易基地是綜合性配套服務平臺，這種綜合性配套服務最重要的包含3個方面：一是提供一般性服務，二是提供專業化服務，三是提供創新性服務。國家對外文化貿易基地要聚焦文化和旅游企業的貿易需求，做深做實各項配套服務，實現“一站式”“保姆式”服務，降低貿易成本和風險，為文化和旅游貿易企業搭建平臺。“國家對外文化貿易基地要聚焦文化和旅游企業的貿易需求，著力于專項能力建設，圍繞一般性、專業化、創新性3類服務確定、布局和落地基地的各項功能。同時，各項功能所實現的服務標準化、規范化、便捷化，將基地建設成為‘一站式’集成服務平臺，為文化和旅游公司可以提供政策落地、市場信息、法律服務、金融保險、融資擔保以及海關、稅務、外匯、翻譯、物流等綜合配套服務。”賈旭東說。
以杭州市政府為建設主體、杭州良渚文化城集團有限公司運營的國家對外文化貿易基地（杭州）已初步打造了線上線下“一站式”綜合客戶服務平臺。在良渚文化城集團良渚數字文化社區，海關、出入境、市場監管、人力社保等行政審批與服務窗口，為公司可以提供“一站式”線下辦事咨詢、指導、審核和審批服務。與此同時，杭州基地在“浙里辦”“余省心”平臺開放國家對外文化貿易服務入口，構建專業化線上服務體系，滿足企業出海多元需求。國家對外文化貿易基地（杭州）相關負責的人介紹，未來，該線上服務平臺將聯通杭州全域，為文化和旅游貿易公司可以提供線上“一鍵辦理”服務。
國家對外文化貿易基地（景德鎮）以景德鎮國際陶瓷博覽交易中心為依托，積極地推進創建工作，全力發展陶瓷對外貿易，服務當地各個陶瓷文化企業，推動陶瓷文化產品“走出去”；國家對外文化貿易基地（衡水）立足樂器文化產業和樂器貿易這一特色優勢，正探索打造高水平的樂器貿易服務平臺……申報以來，各基地有效整合各種資源，熱情參加各類貿易活動，促進所在城市文化和旅游產業實現跨越式高質量發展。
中國人民大學文化產業研究院執行院長曾繁文認為，各基地正聚焦文化和旅游貿易特點搭建高水平的服務平臺，針對性地提供優質高效的專業化服務，營造有利于文化和旅游企業“走出去”“引進來”的發展環境。
今年第六屆進博會期間，國家對外文化貿易基地（上海）與中國銀行上海市分行聯合主辦的“文化和旅游貿易對接會”是本屆進博會貿易投資對接會中的重點活動，上海基地充分的利用產業集聚效應，進一步放大進博會溢出效應，為文旅產業、文化貿易的繁榮與發展助力。國家對外文化貿易基地（上海）黨支部副書記譚陽介紹，上海基地聯合中國銀行上海分行發布了8個方案，為文旅企業“出海”提供專屬金融服務，通過多元化、多層次、全方位支持，服務好文化和旅游企業開拓國際市場以及高品質的文化和旅游服務產品與服務“走出去”“引進來”需求。
未來，各基地將通過“文化+”“旅游+”“+文化”“+旅游”等途徑，逐步推動高質量文化和旅游貿易服務平臺搭建，實現文化和旅游產業與其他產業的有機融合，使文化和旅游產業的高水平發展成為促進或帶動其他產業高水平發展的強大動力源。（本報記者 劉海紅）
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