隨著文化與旅游融合發展的不斷深化，地名文化遺產旅游系統開發日益受到業界和學術界的關注。文章針對地名文化遺產保護與開發存在的主體問題，在分析地名文化形成機理的基礎上，提出地名語詞體系的思維模型，分析地名文化遺產旅游系統的特征和價值，進而提出地名文化遺產保護與開發的原則和方法，并就加強地名文化保護和旅游開發利用提出合理化建議。
地名承載著人與環境的關系，蘊含社會的記憶，是擁有地域文脈的無形地標，成為居民意象中不可或缺的元素。在人類文化的演進歷程中，不同時期產生的地名，呈現出一種區域歷史演進序列的文化景觀。地名是文化遺產的重要組成部分，居民的出行、旅游與購物等活動，都與一定的社區或街區、街道、建筑等相關。地名文化遺產保護與傳承的意義不言而喻。地名文化遺產具有時間的久遠性、地名的珍稀度、社會的親和力、文化的紀念性以及地名的吸引力等特征，這些特征與旅游開發具有密切的關系。因此，地名文化遺產旅游系統及其開發值得研究。
地名文化遺產的保護與管理工作雖取得了不少公認的成績，但長期積累的一些問題任舊存在，突出表現在以下四個方面。
老地名不僅是地理信息的標志，更是地方歷史人文的印記，是當地社會歷史衍變的見證。由于缺乏有效的保護與傳承，致使經典地名的消失或弱化問題日漸突出，對地名文化缺乏認知，對地名文化遺產的保護傳承意識淡薄，隨意更改和廢止老地名的現象屢禁不止隨著大規模的城市開發，一些歷史悠遠長久、文化積淀深厚的經典地名被廢棄，例如金華具備極其重大文化價值的地名“鐵嶺頭”，屢遭更改而廢棄。
一些未經審批的地名招搖過市，廣泛宣傳，甚至商業炒作，此現狀比較普遍。地名語詞文化興起“西化”之風，尤其是新建的居民區和商業樓盤的命名，開發商多取洋名，洋地名泛濫，如上海泰晤士小鎮、杭州休博園“蘇伊士小鎮”，還有羅馬公寓等。究其原因是崇洋意識盛行，漠視民族文化、民族自尊和優秀歷史背景和文化傳統，應該及時糾偏。
由于缺乏嚴格的地名命名規則和規范標準，地名命名隨意、布局混亂，存在一定的無序現象。一些具備極其重大文化價值的地名，被隨意變更、肆意曲解，地名命名低俗化?！耙蛔写旱某鞘小薄拔铱恐貞c”及“兩個胖子歡迎您”等宣傳口號，是對地名文化遺產的褻瀆，應當堅決予以糾正。
目前，政府部門、開發商和投資者等群體均可開展地名命名?？傮w上看，地名命名與使用規范化的社會意識不夠強。某地的“飛龍湖”意味著“飛龍在天”，遠不及“白石湖”命名接地氣?！叭相l”就是因為由三個鄉合并而成，這種命名的盲目性與隨意性，嚴重歪曲地名的本質特征與文化內涵，造成地名文化的斷層。
地名文化遺產保護與開發的以上問題，會產生一系列不良影響：一是“大洋怪重”地名混亂有違“留住鄉愁”的要求，削弱家鄉的親和力和凝聚力。二是地名的混亂現象，影響優秀地名文化的保護與傳承，也不利于今后申報國家級“千年古鎮(古村落)”和世界地名非物質文化遺產，如浙江縉云壺鎮等一批古鎮，就因為地名更改不當而失去申報資格。三是割裂了以地名為象征的歷史承載，破壞了一個地區民族文化融合、疆域變遷和文化演變的歷史印記，甚至破壞了地名的指示位置的基本屬性，影響地名文化遺產旅游業的開發和文化體驗等。
地名文化內容廣泛，包括區域地名、道路名稱、居住小區名稱和公共設施名稱等?，F行體制下地名管理部門眾多，涉及民政、交通、住建、旅游、文化以及文物部門。從地名生成機理的角度來看，一個地方的地名主要由天文地理承載、歷史文脈傳承、主導產業支撐和未來戰略引領四個維度決定(見圖1)。
以旅游業發展為例。一個地方的旅游產業高質量發展，一定離不開地域空間，也就不可能與地名文化相割裂?！吧讲辉诟?，有仙則名;水不在深，有龍則靈”。旅游文化主題與相應環境的協同，勢必成為旅游系統獨特性和完整性的根本要求?；诘孛幕奶卣骱托纬蓹C制，筆者提出了地名文化遺產旅游系統模型(見圖2)。
地名文化遺產旅游系統具有以下特征:一是文化承載性。地名是地域文化的集中承載體，具體表現為地名的來歷、文化內涵以及由此流傳的地名故事、神話傳說和民俗節慶等，是旅游開發不可忽視的主要的因素。二是地理指位性。指位性是地名的基本特征，可以為開展區域旅游整合與協作提供文化基礎和創意元素。比如，浙江“新天仙配”旅游，就是“新昌”“天臺”與“仙居”旅游的區域整合。三是天人合一性。地名是中國歷史上的宇宙觀和天人合一思想的集中體現。大自然的顯著特點能成為一個地方地名的緣由，延續著文脈的傳承。四是發展演變性。跟著時間推移，區域人文的愿景和產業系統的建構必然會發生明顯的變化，一些地方的地名文化主題也會體現這些重要的變化，作出科學的調整。因此，地名也需要規劃設計。五是地域獨特性。不同地域之間有著文化的差異，地名的地域性特征明顯。比如，臺州南北向河流以“浦”為通名，東西向以“涇”為通名;紹興、磐安存在普遍以“坑”為通名的現象。
浙江省明確了地名文化保護與旅游開發利用協同的目標導向，由民政廳牽頭組織制定了《浙江省“千年古鎮(古村落)”評價標準》，順利開展“千年古鎮(古村落)”地名文化遺產認定。目前正結合第二次地名普查的成果，借鑒國際特色小鎮模式(瑞士達沃斯和法國普羅旺斯)等成功經驗，全方面推進地名文化遺產旅游開發。
1．文化與旅游融合發展原則。地名文化遺產旅游開發要與當地的主導產業融合發展，因地制宜不斷豐富文化載體，推進文化產業化和產業文化化。比如，浙江安吉縣孝豐鎮，將孝文化與竹產業融合發展，運用竹文化產業技術全力發展“孝子燈”旅游紀念品和創建“中國孝文化產業博覽會”等。
2．優勢聚合與創新拓展原則。在發掘地名文化遺產資源的基礎上，按照主題文化進行更廣泛的優勢聚合與創新拓展，打造具有高度吸引力的旅游高端平臺和國際旅游服務產品。比如浙江金華鎖園村，運用著名兒童文學作家魯兵(原名沈光化)的影響力，集聚全世界著名的兒童文學作品，創意設計一系列兒童文學體驗旅游項目，并創建“國際兒童文學大獎賽”等。
3．深度挖掘歷史背景和文化資源原則。推進地名文化遺產開發，古為今用、謀求持續發展。比如浙江奉化區黃賢村，是因漢留候張良的老師“夏黃公”隱居而得名。黃賢村旅游開發，秉承生態文明理念，突出夏黃公和張良的歷史貢獻與處世哲學。
4．文化體驗產品研究開發原則。文化旅游體驗產品是地名文化遺產旅游重要且不可或缺的內容。比如浙江衢州的明果村，因唐代明果寺而得名，當地圍繞“明了因果、閑心無塵”主題，全力發展禪修的民宿產品和休閑觀光農業。
5．相互協調原真開發原則。旅游開發面臨利益協調的問題，因此，地名文化遺產旅游開發要建立利益協調機制，推進旅游良性發展，保持地名文化的原真性，把握適度原則，在地名遺產旅游開發的過程中傳承和保護地名文化。比如浙江衢州的盈川村，原為古縣城，得名于溪，依托衢江古埠，曾繁榮一時，蘊含著豐厚的水文化和民俗文化，盈川旅游開發可以初唐四杰之一楊炯為亮點，發展節事會展，保持地名文化的原真性。
1．有效發掘和宣傳地名文化遺產。落實地名文化普查，評定“千年古地名文化遺產”，征集《地名文化好故事》，鼓勵拍攝地名文化微電影?！稇賾傥魈痢贰稙t瀟湘湖》及《德清若水》等微電影作品，先后獲得民政部等多部門的獎項，這既是強化地名文化遺產宣傳、提升全社會地名文化遺產保護意識的一種有效手段，也是豐富旅游解說內容、強化旅游服務產品特色的一個重要方法。
2．將地名文化遺產開發與“特色小鎮”建設緊密結合。文化、產業、旅游與社區四維融合，是特色小鎮的題中之意。特色小鎮的旅游發展，需要文化鑄魂，而地名文化是特色文化的重要組成部分，是實現旅游特色發展的關鍵。特色小鎮背景下，地名文化遺產旅游開發，正呈現出勃勃生機。比如，嘉善大云甜蜜小鎮，以“游大云、行大運”為旅游廣告語，借助地名文化微電影《云在樹上》加以宣傳促銷，以“金婚大典”為核心項目，重點拓展婚慶旅游和幸福田園體驗產品，已經呈現跨越式發展的良好勢頭。
3．按照文化旅游全產業鏈理念，創意設計地名文化旅游服務產品。浙江省地名文化博物館就是一個經典的地名文化遺產旅游項目。該項目選址德清縣地理信息小鎮，運用智云技術有效體現創意設計地名文化體驗產品。
地名文化保護管理是一項嚴肅的工作和系統工程。為落實國務院《關于開展第二次全國地名普查的通知》精神，更好地處理地名文化的保護傳承與創新發展的關系，科學地進行地名變更與命名，筆者提出以下四條建議。
地名普查是保護地名文化最基礎的環節，地名文化挖掘和旅游發展均以地名普查為基礎，因此普查工作應嚴格要求，規范開展，責任到人，規范詳實地填寫地名來歷、地名含義等信息，編撰地方志等書籍，從而有效促進地名文化的保護與開發。
在做好普查、摸清家底的基礎上，深入研究地名文化發展與地名管理的規律，正確地處理好區域的地名文化保護傳承與創新發展之間的關系，提高全社會對地名文化遺產旅游價值的科學認識。盡快將《地名規劃》納入各地規劃體系并切實做好銜接工作，加強地名文化的科學研究、地名規劃和地名文化遺產旅游規劃的編制與實施工作。
現行體制下，在強化各級民政部門的地名文化保護管理職責的同時，要盡快構建一套行之有效的多部門協同機制，制定一整套嚴格的地名審批程序，規范地名的命名、審批及變更，強化查處與糾錯力度，確保地名文化保護管理及地名變更的程序化與規范化，從機制上保障地名文化遺產的保護和傳承。決不能為了取悅游客，“媚俗”“崇洋”，隨意變更地名，更不能牽強附會，曲解地名文化。
按照新常態協同管理的要求，在加強完善《浙江省地名管理辦法》的基礎上，積極探索浙江省地名文化管理的立法工作，盡快將地名文化保護與建設納入法制化軌道，強化地名文化遺產保護的法治力度。要強化地名執法力度，做到地名管理有法可依、有法必依、違法必究。
