自2013 年8 月因為援青擔(dān)任青海省文化和新聞出版廳副廳長之后，我即嘗試推動文化和旅游跨界融合發(fā)展。三年中，主要與中國移動青海分公司合作開展“互聯(lián)網(wǎng)+”文化旅游智慧信息化平臺建設(shè)項目。2016 年8 月回到北京，根據(jù)組織安排到文化部藝術(shù)發(fā)展中心任職副主任。此后，踏上一條漫漫的探索之路，痛并快樂著。
當(dāng)時的心境，一是為公。藝術(shù)發(fā)展中心是平臺型的機構(gòu)職能設(shè)置，社會上許為“全牌照”的小文化部，與文化部下屬的大多數(shù)單位是垂直型業(yè)務(wù)職能的情況完全不同，但因為諸多歷史原因，發(fā)展遭遇瓶頸。二是為私。在青海工作三年，全力推動的“互聯(lián)網(wǎng)+”文旅融合未能取得實質(zhì)性進展，而社會、行業(yè)的跨界融合發(fā)展已初現(xiàn)端倪，我心有不甘。因此，通過半年的跨行業(yè)密集調(diào)研，聚焦IP 授權(quán)經(jīng)濟和文旅特色小鎮(zhèn)，嘗試從內(nèi)容和空間方面探索和切入。而在2017 年5 月，向文化部申報了“文旅中國建設(shè)工程”財政項目，同年8 月評審?fù)ㄟ^立項。2018 年開始實施，這即是本書的緣起。
從2018 年至2021 年，又一個三年過去。產(chǎn)業(yè)融合已由一種發(fā)展的新趨勢成為現(xiàn)實，而我非常汗顏，文旅中國的夢想和圖卷才展開些許，就已被行業(yè)環(huán)境巨變、市場需求發(fā)展、政策性財政經(jīng)費調(diào)控還有藝術(shù)發(fā)展中心內(nèi)部的業(yè)務(wù)平衡等客觀因素制約而淹沒。八年的探索，我在只爭朝夕中如履薄冰。有時候，我像一個手足無措的孩子，在茫然中不清楚自己的對與錯，只想把自己關(guān)進一個黑屋子或者去一個與世隔絕的地方，做一個鄉(xiāng)野村夫……困難和坎坷幾度令我失去前行的勇氣，但冥冥中總有一種力量在牽引和召喚著我——在未來“十四五”時期，在大文化發(fā)展觀和國家戰(zhàn)略性布局調(diào)整帶來行業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)融合、市場重構(gòu)的戰(zhàn)略窗口期，能有多少機會、時間和空間，可以留給這個行業(yè)和行業(yè)里的從業(yè)者？盡管我不能完整給出這樣的一個問題的答案，但我深信，一個文化力量的時代即將到來。
于是，在此將幾年來的思考和探索做一個階段性小結(jié)，是期望為未來“十四五”時期中國的文化建設(shè)提供一份來自基層實踐的思考和樣本。匯稿之時，恰逢文化和旅游部頒布《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》，通讀全文，最深刻的感受是中國的文化建設(shè)即將步入一個嶄新時代。至7 月13 日，我又參加了文化和旅游部黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的習(xí)“七一”重要講話精神專題學(xué)習(xí)研討班，習(xí)在慶祝中國成立100 周年大會上的講話中，提到兩點與文化工作相關(guān)的論述。其一，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為完善的制度保障、更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動的精神力量。其二，堅持把馬克思主義基礎(chǔ)原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)良歷史傳統(tǒng)文化相結(jié)合。再對照《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》進行戰(zhàn)略性解讀，有些思考就迎刃而解了。其中，我有幾點深切的感受：
第一個感受是，在國內(nèi)國際宏觀背景下，大文化觀統(tǒng)領(lǐng)的文化強國建設(shè)恰逢其時。立足“堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀民間傳統(tǒng)文化相結(jié)合”這個黨的重大理論創(chuàng)新和高度的文化自信，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，文化承擔(dān)著“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)，必須全面提升國家文化軟實力，以實現(xiàn)2035 年遠景目標：大文化、大發(fā)展，成為文化強國。
第二個感受是，以文化全方位賦能政治、經(jīng)濟、社會、生態(tài)等領(lǐng)域，聚焦“文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展”，凸顯了文化在黨和國家工作全局中的地位和作用。邁入中國特色社會主義建設(shè)新時代，貫徹落實“十四五”時期文化和旅游發(fā)展規(guī)劃，以一個工程、七大體系為架構(gòu)，融合發(fā)展為路徑，科技、金融為支撐，優(yōu)化文化和旅游發(fā)展布局，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
第三個感受是，文化強國建設(shè)中文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)（旅游業(yè)）的使命與任務(wù)更加明晰。文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的多維度、多系統(tǒng)協(xié)同構(gòu)建，關(guān)聯(lián)性資源有機整合，綜合效能全面提升，將形成未來大文化、大發(fā)展的新格局。
進入新時代，融合成為一種趨勢，這種趨勢應(yīng)以跨界融合激發(fā)創(chuàng)新動能，形成實現(xiàn)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。未來，在大文化觀的統(tǒng)領(lǐng)下，文化事業(yè)將以服務(wù)社會、服務(wù)生活為目標，廣泛融入社會各階層、融入廣大人民群眾生活方式中，在弘揚社會主義核心價值觀、提高人民群眾文明素養(yǎng)和審美水平、促進移風(fēng)易俗等方面發(fā)揮源泉的作用，形成更為廣泛和主動的精神力量。而在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢下，文化產(chǎn)業(yè)將多維度、跨行業(yè)深度融入國民經(jīng)濟體系，在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、培育新經(jīng)濟增長點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的發(fā)展背景下，搶抓戰(zhàn)略機遇期，構(gòu)建事業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同大發(fā)展、社會效益與經(jīng)濟效益雙豐收的新格局。
這波文化和旅業(yè)視野中的文旅融合，可以從《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》中找到具體表述。規(guī)劃正式將文旅融合寫入第十部分：推進文化和旅游融合發(fā)展。全段落800 字左右，重點表述為三個部分。其一，提升旅游的文化內(nèi)涵。要點為：（1）依托文化文物資源培育旅游產(chǎn)品、提升旅游品位；（2）挖掘地域文化特色，將文化內(nèi)容、文化符號、文化故事融入景區(qū)景點，納入線路設(shè)計、展陳展示、講解體驗；（3）在旅游設(shè)施、旅游服務(wù)中增加文化元素和內(nèi)涵，體現(xiàn)人文關(guān)懷。其二，以旅游促進文化傳播。要點為：（1）用好旅游景區(qū)、導(dǎo)游人員、中外游客等媒介；（2）推動博物館、美術(shù)館、圖書館、劇院、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示等場所成為旅游目的地，培育主客共享的美好生活空間。其三，培育文化和旅游融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。要點為：（1）推進文化和旅游業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)品融合、市場融合；（2）建設(shè)集文化創(chuàng)意、旅游休閑等于一體的文化和旅游綜合體；（3）建設(shè)國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)；（4）推進文化與其他領(lǐng)域融合發(fā)展，包括鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、文教結(jié)合、旅教結(jié)合的研學(xué)旅行、中醫(yī)藥健康旅游、休閑體育旅游；（5）推動文旅融合品牌化發(fā)展，推進文旅融合IP 工程。
回望2017 年，我策劃并努力推動立項“文旅中國建設(shè)工程”的初衷，是期望能從國家整體戰(zhàn)略部署出發(fā)，搭建文化和旅游融合發(fā)展的跨界資源整合平臺，探索“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”一體化發(fā)展。其間的工作，主要圍繞以下四方面展開：一是能立足前瞻性的課題調(diào)研和試點示范模式研發(fā)，為政策措施出臺提供理論的基礎(chǔ)性導(dǎo)引、市場消費的初步驗證以及產(chǎn)業(yè)化運作的可行性論證；二是通過組織舉辦論壇、展會，搭建全球性跨界學(xué)術(shù)理論交流和產(chǎn)業(yè)資源要素聚集的平臺；三是通過與跨行業(yè)協(xié)會團體聯(lián)動，推動新業(yè)態(tài)發(fā)展與行業(yè)新標準制定，規(guī)范市場主體行為和市場秩序，形成企業(yè)、市場、政府三者之間的良性互動循環(huán)；四是組建國際化跨界專家委員會，加強行業(yè)領(lǐng)軍型人才培養(yǎng)，為文旅融合提供高端智庫人才和領(lǐng)袖型企業(yè)家。
近期，文化和旅游部直屬單位根據(jù)部黨組工作安排起草制定本單位的“十四五”規(guī)劃，文化和旅游部藝術(shù)發(fā)展中心根據(jù)自身職能定位，圍繞藝術(shù)研究、藝術(shù)服務(wù)、藝術(shù)普及三個基本方向，以改革促發(fā)展，聚焦藝術(shù)主題性創(chuàng)作、社會藝術(shù)美育普及、文化賦能產(chǎn)業(yè)三個工作重點，將繼續(xù)推動央地共建與跨界融合發(fā)展。站在新的歷史起點上，在“兩個結(jié)合”的指引下，推動文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，更好地運用中華優(yōu)良歷史傳統(tǒng)文化，闡釋中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量。我們相信，“文旅中國建設(shè)工程”必將迎來一個新的發(fā)展時期。
有鑒于此，本書從產(chǎn)業(yè)融合、跨界資源整合的角度，將實施“文旅中國建設(shè)工程”三年來的相關(guān)行業(yè)調(diào)研、理論研究及產(chǎn)業(yè)實踐的成果進行匯集，以拋磚引玉，供大家批評指正！
在此，由衷感謝幾年來所有支持和參與這一個項目的每一位領(lǐng)導(dǎo)和工作伙伴，感謝支持和參與這項工作的其他部委單位、社會合作伙伴方，感謝全力配合我編輯本書的劉利民先生，感謝中國旅游出版社同仁的厚愛。我們的艱辛付出也許沒能帶來多少眼可見的短期利益，但總有一些人、一些事需要超越現(xiàn)實去思考、去探索，需要摸著石頭過河，這是創(chuàng)新和開拓的必然。記得朋友說過一句話：勇氣是什么？是產(chǎn)生畏懼的時候還能堅持，是摔倒了、流淚了，站起來、繼續(xù)走。本書文前留言：詩和遠方，路在腳下。我期望借此對所有為追逐夢想而奮斗在文旅戰(zhàn)線上的伙伴們加加油，表達一份情意。
路漫漫，其修遠兮。我們將一如既往地堅守“文旅中國建設(shè)工程”的宗旨：文化基因、全域旅游、創(chuàng)造轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新發(fā)展。由衷祝愿所有的文旅人，且行且珍惜！
文化和旅游部藝術(shù)發(fā)展中心副主任，“文旅中國建設(shè)工程”發(fā)起者與負責(zé)人。畢業(yè)于四川大學(xué)，中央黨校在職研究生，留學(xué)英國。中國攝影家協(xié)會會員，中國藝術(shù)攝影學(xué)會會員，中國女?dāng)z影家協(xié)會會員。歷任原中央文化管理干部學(xué)院教務(wù)處科長，原文化部教育科技司成人教育處副處長、教育處副處級調(diào)研員，離退休干部局文體活動處處長，曾扶貧掛職山西靜樂縣縣委副書記，援青任職青海省文化和新聞出版廳副廳長。
從事文化領(lǐng)域跨界融合研究多年，在業(yè)界推動“文化+”及文化和旅游融合發(fā)展理論研究與產(chǎn)業(yè)實踐，倡導(dǎo)以文化經(jīng)濟為導(dǎo)引，聚焦新技術(shù)、新要素、新邏輯、新模式、新業(yè)態(tài)。
作為中華人民共和國文化和旅游部直屬正廳級事業(yè)單位，1996 年經(jīng)中央編制委員會批準正式成立，具有獨立法人資格。中心下設(shè)辦公室、人事處、財務(wù)處、演出部、影視部、美術(shù)部、培訓(xùn)部、開發(fā)部、數(shù)據(jù)信息部、藝術(shù)考級中心等職能機構(gòu)。中心以繁榮文化為目的，以服務(wù)藝術(shù)為宗旨，以文化創(chuàng)新為重點，落實文化和旅游部賦予的各項工作任務(wù)。主要承擔(dān)：文藝演出、戲曲推廣、影視制作、人才培訓(xùn)、會議展覽、美術(shù)創(chuàng)作與研究、組織實施社會藝術(shù)考級、國內(nèi)外文化交流，以及推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”“文化+”的跨界融合發(fā)展等工作職責(zé)。
