如今，在吉林市蜿蜒流淌的松花江畔，美如星辰散布的1383個(gè)鄉(xiāng)村，正煥發(fā)出勃勃生機(jī)，承載著當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的幸福，蘊(yùn)藏著鄉(xiāng)村全面振興的夢(mèng)想。
12月的江城大地白雪皚皚，別具景致。豐滿區(qū)前二道鄉(xiāng)王相村錯(cuò)落有致的村居前，一排排干凈整潔的日光溫室里綠色盎然，兩者相映成趣，構(gòu)成一幅和美鄉(xiāng)村圖。
“過去可不是這樣。”村黨支部書記方英杰說，“從開始建設(shè)美麗庭院后，每家把房前的菜園建成了日光棚，‘散亂臟’不見了，不僅四季有收益，還形成了現(xiàn)在冬日的美景。”
作為全市凈美村莊建設(shè)的示范村之一，王相村從整治菜園起步，村里出一部分支持資金，村民自家承擔(dān)一部分，因地制宜搞起了日光溫室，不鋪張浪費(fèi)，現(xiàn)在的效果讓大家交口稱贊。
不僅僅是王相村，蛟河市新站鎮(zhèn)朝陽溝村占地面積800平方米“村中花園”里的200余棵綠化樹木、80米長(zhǎng)的榆葉梅花墻依然堅(jiān)挺，這是一個(gè)既具觀賞性又有人文特質(zhì)的獨(dú)特角落。
“這個(gè)林中花園慢慢的變成了騎行愛好者的打卡點(diǎn)，農(nóng)閑時(shí)節(jié)，村里老人茶余飯后來這納涼、下棋、聊家常的聚集地，我們的秧歌隊(duì)也會(huì)在這編排舞蹈，拍攝視頻，這是不輸于城里的煙火氣。”“村如城”，對(duì)此，基層專干魏?jiǎn)⒚珊茏院馈?
“農(nóng)村人居環(huán)境問題始終是農(nóng)民群眾最關(guān)心、最期待改善的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。今年，我們將凈美村莊建設(shè)作為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域最大的民心工程，深入開展調(diào)查摸底，廣泛傾聽農(nóng)民訴求，全面排查各村短板弱項(xiàng)，做到‘一鄉(xiāng)一村’拿方案，分類定標(biāo)、因村施策。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)潘明說，“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。我們堅(jiān)定地將綠水青山打造為‘幸福靠山’，讓好生態(tài)化為好生計(jì)、帶來好生活。”
一個(gè)個(gè)凈美村莊，奏響的是一曲曲幸福的歌。圍繞于此的一系列實(shí)踐在全市各地鋪延開來。
“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，規(guī)劃必當(dāng)先行。”潘明介紹，圍繞《關(guān)于深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)建設(shè)凈美村莊的實(shí)施建議》，吉林市確立了全員參與、全面整治、全域凈美總目標(biāo)，明確實(shí)施“3544工程”，即強(qiáng)化農(nóng)作物秸稈綜合化利用、畜禽糞污資源化利用和農(nóng)村里的生活垃圾無害化利用，倒逼農(nóng)村人居環(huán)境整改治理提升；圍繞鎮(zhèn)容村貌提升實(shí)施農(nóng)村公共空間、農(nóng)戶庭院、殘?jiān)珨啾谡危薮逋偷缆罚a(bǔ)齊綠化短板；全過程壓實(shí)縣級(jí)“一線指揮部”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一線戰(zhàn)斗堡壘”、村社“一線突擊隊(duì)”和農(nóng)民群眾“一線戰(zhàn)斗員”的“四個(gè)一線”責(zé)任體系；全覆蓋構(gòu)建明察暗訪機(jī)制、監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，健全完善村級(jí)“三員”（保潔員、網(wǎng)格員、巡查員）和完善村莊清潔日制度等四個(gè)方面的監(jiān)督管理體系。提升生活垃圾、畜禽糞污、秸稈無害化、資源化、綜合化利用水平，倒推前端亂堆亂放問題的解決；全域整治農(nóng)村公共空間、農(nóng)戶庭院、殘?jiān)珨啾诘扰K亂空間，補(bǔ)齊村屯道路綠化美化等短板；壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村、戶四個(gè)“一線責(zé)任”；完善配齊“三員隊(duì)伍”、明察暗訪、監(jiān)督舉報(bào)、村莊清潔日等長(zhǎng)效制度。同時(shí)，大力推動(dòng)建設(shè)秸稈綜合利用展示基地12個(gè)、燃料化領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目33個(gè)，提升秸稈綜合利用水平；突出抓好15個(gè)畜禽糞污處理中心、1794個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、1491個(gè)村屯畜禽糞污收儲(chǔ)點(diǎn)建設(shè)，破解畜禽糞污清理難題；清理農(nóng)村里的生活垃圾22萬噸，生活垃圾收運(yùn)體系運(yùn)行效果持續(xù)提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活冗余物源頭減量。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)凈美村莊宣傳匯總工作的干事李笑楠對(duì)一年的工作深有感觸：“從推進(jìn)一個(gè)小廣場(chǎng)、一條步行道、一面文化墻、一個(gè)休閑亭、一套健身器材、一個(gè)公共廁所等小事著手，充分融合各村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、文化傳承、生態(tài)保護(hù)等特色優(yōu)勢(shì)，著力將每一個(gè)場(chǎng)所打造成美麗鄉(xiāng)村的濃縮版，讓千村千面，各美其美。”
今年10月中旬，吉林市凈美村莊建設(shè)拉練檢查組行走在江城大地的各個(gè)村落，見到的是房屋錯(cuò)落有致、道路寬敞整潔、花草樹木交相輝映、文化廣場(chǎng)熱鬧非凡……
目前，我市已創(chuàng)建“百村示范”村43個(gè)、“千村美麗”村548個(gè)、創(chuàng)建“干凈人家”14.88萬戶 ，村莊清潔行動(dòng)覆蓋面保持100%，永吉縣、磐石市、樺甸市先后獲評(píng)“全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣”。
今年9月初，在昌邑區(qū)樺皮廠鎮(zhèn)漂洋村，市一畝田農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)有限公司（下簡(jiǎn)稱一畝田農(nóng)業(yè)）的800棟靈芝大棚一眼望不到邊。
“目前，這是東北地區(qū)單體種植培養(yǎng)面積最大的柞木靈芝種植基地。”一畝田農(nóng)業(yè)公司負(fù)責(zé)人曹中麗介紹。曹中麗8年前從北京返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是當(dāng)?shù)氐姆掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，曹中麗說：“隨著園區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大，現(xiàn)在一到靈芝收粉期我們?nèi)耸志筒粔蛴茫Σ贿^來。每年，附近村的村民在園區(qū)干完一個(gè)收粉期就能收入上萬元。”
在一畝田農(nóng)業(yè)公司，一棟已經(jīng)建好的靈芝深加工車間將在不久后投入到正常的使用中。曹中麗說：“企業(yè)年銷售額在3000萬元以上，但此前主要以賣靈芝原粉為主，原粉是60多元一公斤，破壁后能夠達(dá)到200多元一公斤。具備深加工能力后，銷售額將再次實(shí)現(xiàn)突破，可以帶動(dòng)更多村民致富。”
冬閑時(shí)節(jié)，發(fā)展力量更在悄悄聚集。蛟河市黃松甸鎮(zhèn)三合村菌包加工廠里，鏟車上料、半自動(dòng)化裝袋、裝車、接菌，各個(gè)工作環(huán)節(jié)有條不紊。這個(gè)菌包加工廠安置了100余人就業(yè)，每年可為村集體創(chuàng)收50萬元左右。
而這個(gè)菌包廠只是黃松甸鎮(zhèn) 7 個(gè)菌包加工廠之一。鎮(zhèn)黨委書記王秀范介紹：“目前，全鎮(zhèn)90%以上村屯在發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，95%以上農(nóng)戶從事與食用菌相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民90%以上收入來源于食用菌產(chǎn)業(yè)。”
在我市，像曹中麗和三合村菌包加工廠這樣的人和農(nóng)業(yè)企業(yè)還有很多。近年來，我市不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，穩(wěn)步推進(jìn)黨支部領(lǐng)辦合作社、試點(diǎn)推進(jìn)土地托管經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)籌推動(dòng)整縣項(xiàng)目建設(shè)，富美鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)生力持續(xù)激活，農(nóng)民和脫貧群眾收入穩(wěn)步提升。
目前，吉林市的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展到3900家，農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)比例達(dá)到62.6%，培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社帶頭人1.77萬人、農(nóng)民企業(yè)家198人、種養(yǎng)能手2.1萬人。
這幅畫卷的形成，起筆于“富農(nóng)”的初心，轉(zhuǎn)承于“一村”的發(fā)展，落筆于“特色產(chǎn)業(yè)”的落地。
“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”。近年來，圍繞甜黏玉米、黑木耳、靈芝、肉牛、白鵝、林蛙、人參等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，一直在優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，挖掘“土”、做精“特”、打通“融”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提速度、增效益，市委、市政府堅(jiān)持提升產(chǎn)業(yè)集群、實(shí)施“旅游功能化”改造，探索園區(qū)變景區(qū)新模式，加快“田園變公園、農(nóng)房變客房、勞作變體驗(yàn)”轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，走出了一條“美麗生財(cái)”的好路子，實(shí)現(xiàn)了讓老百姓“跳出土地”抓增收。
同時(shí)，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品，持續(xù)推進(jìn)初加工、倉儲(chǔ)、冷鏈運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施裝備建設(shè)工程，統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等創(chuàng)建，搭建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展平臺(tái)。
目前，全市農(nóng)產(chǎn)品加工公司發(fā)展到600多家。全市區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌分別達(dá)到31個(gè)、227個(gè)和181個(gè)。永吉柞蠶蛹蟲草、萬昌大米、舒蘭大米、黃松甸黑木耳、樺甸黃牛肉等先后獲評(píng)國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，舒蘭大米入選國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食區(qū)域公用品牌傳播案例。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)9個(gè)、國(guó)家級(jí)特優(yōu)區(qū)2個(gè)、國(guó)家級(jí)“一村一品”示范村鎮(zhèn)12個(gè)、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)3個(gè)。
倉廩足而知禮儀。如今，走進(jìn)我市各地農(nóng)村，人們看到的多是如下圖景：村莊美了，村民腰包鼓了，大家的心氣也更齊了。
舒蘭市水曲柳鎮(zhèn)錦德村“百姓說事點(diǎn)”信息員孟慶德最近又成功調(diào)解了一起鄰里糾紛。“大事小情都在我這調(diào)解，村民都挺滿意。”他說。
舒蘭市為使“百姓說事點(diǎn)”更加規(guī)范運(yùn)行，更好地服務(wù)基層群眾，聽取群眾真實(shí)聲音，確立了“事前問事”“隨時(shí)說事”“及時(shí)辦事”“定期議事”“事后查事”工作法，真正發(fā)揮“百姓說事點(diǎn)”平臺(tái)作用和溝通渠道，為群眾解決實(shí)際難題。
“任志生、劉立國(guó)可以兌換蒸鍋；黨哲、張清山、王金玲、齊鳳金、辛麗云、馬喜春、張?chǎng)巍c豐兌換電水壺；劉慶友、孫寶才、楊義軍、鄧新平、姜波兌換套盆；張永、張海濤兌換套凳……”在磐石市石嘴鎮(zhèn)六間房村的“星級(jí)超市”里，隨著村黨支部書記徐富宣布村民們通過參加村里各項(xiàng)活動(dòng)能夠得到的物品，現(xiàn)場(chǎng)不斷傳出笑聲和掌聲。
從2019年開始，六間房村每年投入5000元，采購群眾日常生活所需物品，通過“星級(jí)超市”，以積分兌換的方式發(fā)給表現(xiàn)優(yōu)異的村民，不斷激發(fā)村民參與治理的內(nèi)生動(dòng)力，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
“匯集廣泛的社會(huì)參與，加速構(gòu)建多元共治共享的治理體系，凝聚起和美鄉(xiāng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力”，吉林市堅(jiān)持以善治推動(dòng)，讓鄉(xiāng)村治理不斷好起來。潘明表示，今年市委、市政府統(tǒng)一謀劃，在縣級(jí)成立“一線指揮部”，督促各縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性深入村屯督導(dǎo)推動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成“一線戰(zhàn)斗堡壘”，黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)親自包聯(lián)矛盾最突出、問題最棘手的村莊，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)問題解決、實(shí)現(xiàn)有序整改。村社組織“一線突擊隊(duì)”，黨員干部、駐村工作隊(duì)員積極發(fā)揮帶動(dòng)引領(lǐng)作用。農(nóng)民群眾擔(dān)當(dāng)“一線戰(zhàn)斗員”，全面落實(shí)門前“三包”制度，形成了人人參與、人人共享的基層治理格局，切實(shí)扭轉(zhuǎn)了“政府干、群眾看”的被動(dòng)局面。
“治理怎么樣，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”我市持續(xù)開展凈美村莊建設(shè)“亮舉措、比整改、促提升”等一系列鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的推進(jìn)舉措，通過推廣“道德銀行積分超市”“紅黑榜”等方式提升撬動(dòng)作用，使農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力得到充分激發(fā)、民主權(quán)利得到充分體現(xiàn)、主體作用得到充分發(fā)揮。
“民有所呼，我有所應(yīng)。”截至目前，各地反映的問題中已整治農(nóng)戶庭院17萬戶、遷移柴草垛5703個(gè)、清理村內(nèi)溝渠累計(jì)1.09萬公里、栽植綠化樹木18.2萬株，農(nóng)民群眾參與感、獲得感和成就感切實(shí)得到提高。
凈美鄉(xiāng)村建設(shè)涵蓋農(nóng)村人居環(huán)境方方面面，既需要集中整治，更需要長(zhǎng)期保持。今年，市委、市政府積極發(fā)揮統(tǒng)籌抓總作用，充分調(diào)度相關(guān)行業(yè)部門密切溝通、協(xié)調(diào)施策，從垃圾收運(yùn)效果監(jiān)管、秸稈糞污綜合利用、拆違治亂和綜合整治等方面，系統(tǒng)制定農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。健全了以保潔員、網(wǎng)格員、巡查員為長(zhǎng)效管護(hù)主體的“三員”隊(duì)伍建設(shè)，全面推廣建立村莊清潔日制度，帶動(dòng)村民常態(tài)化參與村莊清潔保潔，確保整治成果能保持住、鞏固好，實(shí)現(xiàn)治理效能提質(zhì)。
現(xiàn)在，農(nóng)村人居環(huán)境全域改善、村民文明意識(shí)穩(wěn)步提升、致富產(chǎn)業(yè)同步跟進(jìn)……下一步，更要努力實(shí)現(xiàn)凈美村莊建設(shè)從“一處美”向“全域美”轉(zhuǎn)變，從環(huán)境美向經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展躍升。
