工業與信息化部6日公開發布《關于創新信息通信行業管理優化營商環境的意見》，提出加快建設與數字化發展相適應的現代化行業監督管理和服務體系，助力構建市場化、法治化、國際化一流營商環境，更好地發揮“一業帶百業”的賦能作用，為推進，建設制造強國、網絡強國和數字中國，促進經濟社會高水平質量的發展提供堅實支撐。
一是持續優化高效開放統一的準入環境。優化市場準入管理，實現涉多類電信業務的新技術新應用許可“一次性申請、一站式審批”，有序開展電信設備進網許可自檢自證試點，全面深化電子證照應用。加強創新發展支持，統籌開展新型電信業務商用試點，加大新技術新業務創新發展政策支持。擴大電信業務開放，進一步試點擴大增值電信業務向外資開放，深入推動電信業務向民間資本開放。
二是積極營造健康公平有序的競爭環境。健全市場公平競爭規則，完善信息通信市場秩序監管制度規則，加強政策文件公平競爭審查。維護市場良好競爭秩序，建立完整基礎電信市場之間的競爭監督管理機制，營造公平競爭、開放共享的互聯網行業生態。深化行業組織協同共治，指導行業協會等第三方組織建立市場爭議預處理機制，推動形成公平有序發展的行業氛圍。
三是進一步打造規范透明可預期的監管環境。創新包容審慎監管方式，推動實施事前信用承諾、事中信用分類監管、事后信用修復的行業管理新模式，推廣行政指導、行政約談等柔性監管手段。構建“以網管網”監管能力，推進現存技術監管能力迭代升級，推行遠程監管、線上監管方式，逐步提升監管效能。嚴格規范行政監管執法，落實行政執法三項制度，強化綜合監管，推進監管信息共享互認和執法協作。
四是著力構建便捷可靠優質的服務環境。提升政務服務“一網通辦”水平，圍繞“高效辦成一件事”持續提升服務能力。快速推進電信業務線上辦、異地辦，優化寬帶報裝服務。開展算力相互連通技術探討研究和試點應用，打造智算生態圈，促進工業互聯網高水平質量的發展，更好服務支撐建設。
近年來，工信部推動信息通信行業管理現代化邁出堅實步伐，國際通信出入口布局持續優化，電信網碼號、互聯網域名等資源規范化、精細化、高效化管理上的水準不斷提升，電信業務經營許可等行政審批實現“全程網辦、一網通辦”。截至目前，全國電信和互聯網企業數量達16.9萬家，民營控股企業超92%，外商投資電信企業數量同比增長超35%。
工業和信息化部信息通信管理局相關負責人表示，《意見》聚焦全面深化行業管理改革創新，進一步完善規則、規范管理、優化服務，優化信息通信企業發展環境。系統性梳理前期管理實踐做法，全面總結近年來市場準入、市場競爭、行政執法、技術手段等方面工作的實踐案例和創新舉措，固化為工作機制并向全國推廣，不斷的提高行業管理效能。
據了解，工業與信息化部將完善優化營商環境工作機制，因地制宜抓好落實。有序開展政策實施效果評估，不斷的提高行業管理的精準性、科學性、有效性。
